必中特码单双王

歡迎來到岫巖滿族自治縣人民政府網

您的當前位置:首頁 > 政務公開 > 

關于印發《岫巖滿族自治縣城鄉居民臨時救助 實施細則》的通知
來源:本站報道 發布日期:2019-04-12

各鄉鎮(街道辦事處)、縣直各相關部門:

       為進一步完善我縣社會救助體系,提升臨時救助工作的精準性和規范化水平,經縣困難群眾基本生活保障工作領導小組辦公室研究決定,現將《岫巖滿族自治縣城鄉居民臨時救助實施細則》印發給你們,請遵照執行。

       特此通知

 

 

 

岫巖滿族自治縣困難群眾基本生活保障工作領導小組辦公室

2019年3月25日

 

岫巖滿族自治縣城鄉居民臨時救助實施細則

第一章  總  則

第一條  為進一步完善社會救助體系,精準解決城鄉困難群眾遭遇的突發性、臨時性、緊迫性基本生活困難,立足于托底線、保基本的救助職能,切實發揮臨時救助在民政保障方面的重要作用,助推我縣全面打贏脫貧攻堅戰,根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《鞍山市人民政府辦公廳關于印發鞍山市居民臨時救助暫行辦法的通知》(鞍政辦發〔2015〕107號)和《關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知》(鞍民發〔2018〕86號)精神,結合我縣實際,制定本細則。

第二條  臨時救助是指對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的非定期、非定量的救助。

第三條  實施臨時救助應堅持以下原則:

(一)救急解難、適度救助的原則。以及時有效的解決城鄉居民突發性、臨時性、緊迫性基本生活困難為目標,從本地經濟、生活實際需要出發,既要盡力而為,又要量力而行,對符合臨時救助條件的對象合理確定救助標準。

(二)對象精準、求真務實的原則。救助對象的確認要逐一甄別,申請材料要真實、準確,禁止弄虛作假,嚴把審核審批關,杜絕冒領、騙領情況的發生。同時主動接受社會和群眾對臨時救助審核、審批工作的咨詢、監督和舉報,做到申請理由有據可依、救助金額有規可查。

(三)公平公正、陽光透明的原則。救助工作要立足初心、恪守本職,做到實施過程透明、所依政策公開、受眾對象公平、救助結果公正。

(四)制度銜接、部門聯動的原則。加強各項社會救助、社會福利及其他保障制度的高效銜接,形成一門受理、協同救助的聯動機制,讓各部門救助職能最大化。

(五)資源統籌、多方參與的原則。在政府救助的同時,應統籌資源,積極動員和引導社會力量參與,多種方式、多種途徑緩解困難群眾的基本生活壓力,將政府救助、社會幫扶和家庭(個人)自救有機結合。

第四條  民政部門負責統籌和組織實施臨時救助工作,財政部門負責臨時救助資金的籌集,保障救助工作經費。應急、衛生、醫療保障、教育、住建、人力資源和社會保障、公安、殘聯等部門和單位按照各自職責做好臨時救助工作。

 

第二章  救助對象及范圍

第五條  救助對象主要為具有下列情形的家庭和個人:

(一)因火災、交通事故、意外傷害等突發事件,造成家庭和個人基本生活暫時出現嚴重困難的。

(二)因突患重大疾病需要緊急治療或一直患病、殘疾而需要治療,造成家庭和個人生活暫時或長期嚴重困難的。

(三)低保、低收入等困難家庭和個人,因子女或本人在國內正常就學造成必需支出超過承受能力,導致家庭和個人生活難以為繼的。

(四)因患有特殊疾病或遭遇特殊變故,導致生活貧困、悲觀絕望、失去生活信心的。

(五)事業或創業失敗,基本生活發生嚴重困難的。

(六)重大安全事件或群體性事件中,涉事人家庭生活有特殊困難的。

(七)其他特殊困難需要救助的。

第六條  在本縣行政區域內,持有本地戶籍的人員以及持有非本地戶籍,但長期(1年以上)居住在本地的人員,有以上各類情形之一的,應予以救助。

第七條  臨時救助屬一次性救助,原則上一個家庭或個人,同一事由一年內只能享受一次救助。在不同的時間段因不同原因導致基本生活困難的家庭或個人重復申請臨時救助,一年內不得超過兩次。同一申請中上述情況疊加的,可視家庭或個人困難程度,一次性給予適當救助,也可根據基本情況酌情分期發放救助物。民政部門要做好與精準扶貧、救災等部門以及相關救助政策的銜接,不予重復救助。

 

第三章  救助方式、標準和流程

第八條  申請臨時救助,應當填寫《臨時救助申請審批表》,并提交下列材料:

(一)家庭成員居民身份證、戶口本或者居住證;

(二)相關部門依法出具的發生突發事件的認定材料;

(三)家庭經濟狀況個人授權核對書;

(四)授權委托書(他人代理申請)。持有低保證、五保證、“三無”人員供養證、兒童福利證等證件的,應當一并提供。

第九條  有下列情形之一的,不予臨時救助:

(一)家庭成員擁有銀行存款、有價證券、債券、保險等總價值人均超過月最低生活保障標準24倍的;

(二)擁有非普通商品住房或2套以上(含2套)住房,且人均擁有建筑面積超過我縣規定的最低標準的;

(三)因打架斗毆、賭博、吸毒或者參與其他非法活動等原因導致生活困難的;

(四)拒絕核實家庭財產和收入狀況,隱瞞財產、收入或者提供虛假證明的;

(五)發生火災、交通事故、意外傷害等事件,有明確的加害人且加害人有賠付能力的;

(六)法律、法規、規章、規定的其他情形。

第十條  對符合條件的救助對象,可采取社會化發放、現金發放、撥款發放和實物發放的方式予以救助。

(一)社會化發放。需由縣級民政部門發放的臨時救助金,原則上實行社會化發放,按照財政國庫管理制度,通過“一卡通”發放系統,按月將臨時救助金直接發放到救助對象的個人賬戶中,并確保實名、足額、及時發放到位。

(二)現金發放。需由鄉鎮(街道辦事處)發放的臨時救助金可以以現金形式發放,縣級民政部門在遇到特殊節日(如:春節等)、為維護信訪穩定或社會穩定所需(小額救助)、救助對象生命或生活無法維持、救助金無法通過“一卡通”系統發放等特殊情況時,亦可以現金形式發放。

(三)撥款發放。因鄉鎮(街道辦事處)本級財政困難而無力救助的救助對象、縣信訪聯席會議轉辦交辦的臨時救助對象和縣級民政部門認定的其他特殊救助對象,可由縣級民政部門撥款到救助對象戶籍所在地或實際居住地鄉鎮(街道辦事處)以及縣信訪聯席會議辦公室,由接受撥款的單位發放救助金。

(四)實物發放。根據臨時救助標準和救助對象基本生活需要,也可采取發放食品、飲用水、衣物、提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實物發放形式的,除緊急情況外,應當嚴格按照政府采購制度有關規定執行。

第十一條  對于給予臨時救助金、實物救助后,仍不能解決臨時救助對象困難的,可轉介公益慈善組織、社會服務機構等通過慈善項目,發動社會募捐,提供專業服務、志愿服務等形式給予幫扶救助。

第十二條  救助標準視救助對象困難程度及不同情況可分三類救助:

(一)小額救助。小額度、普遍性的臨時救助,救助金額為1000元以下(含1000元)。

(二)較大額救助。一般性急難的臨時救助,救助金額為1000元以上至10000元(含10000元)。

(三)大額救助。嚴重或緊急性的臨時救助,救助金額為10000元以上。

第十三條  救助流程

(一)申請受理。臨時救助的申請可通過本人(或他人代理)申請,社區(村)、其他基層組織及其他社會力量主動發現等方式,由鄉鎮(街道辦事處)民政辦統一受理。

(二)審核報送。鄉鎮(街道辦事處)民政辦受理后,對申報材料進行審核,并對申請對象進行實地走訪調查(入戶調查、鄰里走訪、信函索證、民主評議、信息核查等)。符合小額救助標準的,可由街道辦事處主任或鄉鎮(街道辦事處)政府主要領導直接簽批實施救助(所需資金由鄉鎮本級財政支付,本級財政困難的,可報請縣級民政部門撥付);需較大額或大額救助的,書面上報至縣級民政部門審批。

(三)救助審批。縣級民政部門收到鄉鎮(街道辦事處)民政辦報送的材料后,需對申報的材料進行全面審核和抽樣走訪,尤其對大額救助的申請對象要進行重點調查核實。符合較大額救助的,由縣級困難群眾基本生活保障工作領導小組辦公室(即縣級民政部門)評估審定;符合大額救助或需多部門聯合救助的,報縣級困難群眾基本生活保障工作領導小組成員會議組織評估審定。

(四)特殊緊急情況下、需立即采取措施以防止造成無法挽回的嚴重后果的急難事項,可以特事特辦,啟動先行救助制度。緊急救助后,再按規定補齊審核審批材料。

 

第四章  救助資金的籌集和管理

第十四條  臨時救助資金來源:

(一)上級補助資金;

(二)本級財政預算資金;

(三)福彩公益金地方留成的提取部分;

(四)上年度社會救助結余資金;

(五)社會捐助資金。

第十五條  縣政府以及鄉鎮(街道辦事處)人民政府應將臨時救助資金納入本級財政預算。市級及以上財政部門安排的臨時救助資金,主要用于對各鄉鎮(街道辦事處)實施臨時救助給予補助,重點向救助任務重、財政困難、工作成效突出的鄉鎮(街道辦事處)傾斜。

第十六條  臨時救助資金實行專戶管理、專款專用,不得擠占挪用,年度結余資金轉下年使用。年度預算資金不足的,應及時追加,確保實際需要。縣人民政府的城鄉居民最低生活保障資金有結余的,可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出。

第十七條  縣級民政部門及鄉鎮人民政府(街道辦事處)建立完善臨時救助檔案、資金賬目管理和信息化管理制度,規范臨時救助材料中要件的留存并及時歸檔。同時,根據臨時救助的類別、標準等信息做好救助數據的分類統計、匯總等工作。

 

第五章  監督管理

第十八條  縣級民政部門及鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當公開臨時救助政策、申請審核審批程序,向社會公開審核審批結果,接受社會監督。

第十九條  相關工作人員在履行臨時救助職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送監察委員會依法處理。

第二十條  采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,縣級民政部門應當依法追回其獲取的救助資金和物資;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

 

第六章  附  則

第二十一條  本實施細則由縣民政局負責解釋。自2019年4月1日起施行。

 

必中特码单双王 9号彩票 11选5技巧任二 稳赚 出黑藏分怎么出款 重庆时时彩计划群 彩计划下载福彩3 重庆时时彩代理注册 彩票极速赛车冠军计划软件 开心8娱乐 极速时时万能规律 三公游戏下载