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關于印發《岫巖滿族自治縣推進秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》的政策解讀
來源:本站報道        發布日期:2018-07-16        瀏覽量:9856

       一、《實施方案》出臺的背景

       為進一步推進我縣秸稈綜合利用和禁燒工作,逐步實現秸稈資源化利用,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見(2016—2018年)》(遼政辦發〔2016〕8號)、《鞍山市人民政府辦公廳關于印發鞍山市推進秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案的通知》(鞍政辦發【2017】49號)有關文件精神,結合我縣秸稈綜合利用與禁燒工作實際,制定本實施方案。

       二、《實施方案》的總體要求

       《實施方案》提出,要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持“政府引導,市場運作,疏堵結合,多措并舉”的原則,進一步提高秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用率,建立秸稈綜合利用長效機制,提高秸稈禁燒監管水平,推動農業可持續發展,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

       三、《實施方案》的總體目標

       到2018年,全縣初步建立秸稈收集儲運體系,形成秸稈多元化綜合利用格局,秸稈綜合利用率達85%以上,全縣基本消除露天焚燒秸稈現象。

       四、《實施方案》的重點任務

       《實施方案》共提出以下六項重點任務:

       1、推進秸稈機械化直接還田。推廣保護性耕作、秸稈機械翻壓還田技術,2018年全縣實施秸稈還田保護性耕作面積和數量超過8萬畝、5萬噸。

       2、推進秸稈肥料化利用。大力推廣和應用秸稈肥料化技術,2018年要規劃建設一家固定資產投資100萬元以上、年利用秸稈5萬噸以上的秸稈炭化肥或秸稈有機肥綜合利用企業,全縣秸稈肥料化利用量超過5萬畝、3噸。

       3、推進秸稈飼料化利用。以牛羊標準化小區、奶牛生產基地、規模化飼養場(戶)為重點,大力實施農作物秸稈飼料化利用。2018年全縣秸稈飼料化利用量超過12萬畝、7萬噸。

       4、推進秸稈燃料化利用。扶持固定資產投資50萬元以上、年利用秸稈超過0.5萬噸的生物質固化成型燃料加工企業發展。2018年全縣秸稈燃料化利用量(含農民傳統炊事采暖)超過18萬畝、11萬噸。

       5、推進秸稈工業原料化利用。重點支持新建年利用秸稈10萬噸以上、固定資產投資額200萬元以上的秸稈生物質發電、制氣、秸稈造紙、秸稈建材等企業。2018年全縣秸稈工業原料化利用量超過8萬畝、5萬噸。

       6、支持秸稈打包儲運體系建設。縣政府將制定鼓勵經營主體購置秸稈撿拾打捆機械的具體政策,2018年要完成15萬畝秸稈打包儲運工作,全縣各鄉、鎮、區、辦事處要組建秸稈打包隊伍,逐步建立政府推動、企業和合作組織牽頭、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運服務體系。

       五、《實施意見》的保障措施

       1、加強組織領導。縣政府成立農作物秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組,組織有關部門圍繞秸稈綜合利用和禁燒工作,各司其職,各負其責,形成合力。

      2、加大政策扶持力度。結合岫巖秸稈綜合利用和禁燒工作實際,制定相關政策推進秸稈綜合利用工作,加大投入,多渠道、多方式籌措資金,提高資金使用的精準度。

      3、建立健全考核問責機制。將秸稈綜合利用和禁燒工作納入政府績效考核指標體系,制定考核獎懲辦法,加強督促檢查,加大秸稈禁燒監管力度。

      4、加強宣傳教育培訓。引導教育農民群眾轉變觀念,增強法律意識和環保意識,努力在全社會營造“焚燒秸稈害人害已,綜合利用利國利民”的輿論氛圍。

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