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《岫巖滿族自治縣支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》政策解讀
來源:本站報道        發布日期:2018-08-29        瀏覽量:6196

       一、《實施方案》出臺時間

       2018年8月29日

  二、《實施方案》起草背景

       2015年以來,根據《國務院辦公廳印發關于促進社會辦醫加快發展的若干意見》(國辦發〔2015〕45號),我縣陸續出臺了促進社會辦醫的相關政策文件,細化了各個層面鼓勵支持社會資本辦醫政策。在規劃上為社會辦醫留足空間,在土地、資金、人才上給予政策支持,有效吸引民間資本投資辦醫。社會辦醫取得了一定成績,但也存在一些問題,主要體現在我省民營醫院呈現“三多三少”:數量多床位少,專科多綜合少,一般多高水平少。

  《實施方案》以問題和需求為導向,指導各部門支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務,形成競爭共贏的辦醫格局,進一步優化醫療供給結構,滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求。

  《實施方案》主要特點

  (一)發展專業化服務。提出鼓勵開展專業化、規范化的心理咨詢、治療和精神康復等心理健康服務。適應生命科學縱深發展、生物新技術廣泛應用和融合創新的新趨勢,推動經依法依規批準的新型個體化生物治療產品標準化規范化應用,穩妥有序推動精準醫療、個性化醫療等服務發展。

  (二)堅持中西醫并重。支持發展中醫藥服務,提出鼓勵社會力量以名醫、名藥、名科、名術為服務核心,提供流程優化、質量上乘的中醫醫療服務、養生保健、康復、養老、健康旅游等服務。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫在社區、農村開辦中醫門診部、診所。

  (三)推動多業態融合。提出推動醫療與養老融合、推動健康與旅游融合、促進互聯網與健康融合。特別是推動健康與旅游融合具有福建特色。

  (四)放寬準入門檻。提出將醫療衛生規劃與城鄉規劃、土地利用規劃、人口發展規劃等融合銜接,合理布局,保障用地等指標需求。到2020年,全縣按照每千常住人口1.4張床位為社會辦醫預留規劃空間,不將社會辦醫療機構等級、床位規模等作為醫療機構設置、大型設備配置的前置條件。

       (五)促進對外交流與合作。提出通過合資合作方式來我縣舉辦高水平醫療機構,積極引進專業醫學人才、先進醫療技術、成熟管理經驗和優秀經營模式。 

      (六)加大財稅和投融資等支持。提出建立財政資金扶持社會辦醫機制、落實稅費優惠政策、支持醫療服務企業改制上市和融資。同時,通過切實做好政策解讀,引導社會正確預期,回應社會各種關切,為促進建立多層次多樣化社會辦醫體系營造良好輿論環境。

  《實施方案》主要內容

      《實施方案》包括指導思想、基本原則、工作目標、主要任務和保障措施五大部分。

       第一部分,指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想緊緊圍繞健康岫巖建設,以提高人民健康水平為核心,培育經濟發展新動能,滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。

       第二部分,基本原則。以人為本、統籌推進。需求引領、供給升級。放寬準入、優化服務。嚴格監管、有序發展。

       第三部分,工作目標。明確到2020年,行業發展環境全面優化、社會力量辦醫能力明顯增強,我縣社會辦醫醫療機構服務量和床位占比達到30%。逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

       第四部分,主要任務。1、鼓勵開展多層次多樣化服務。大力發展全科醫療服務和中醫藥服務,加快發展專業化服務和新興業態,積極發展個性化就醫服務,推動發展多業態融合服務,探索發展特色健康服務產業集聚區。促進投資與合作。2、營造社會辦醫良好政策環境。要放寬市場準入,簡化優化審批服務,加強人力資源保障,落實完善保險支持政策,加強財稅和投融資支持,保障社會辦醫合理用地需求,推進醫藥新技術新產品應用,加強住院醫師規范化培訓、重點學科建設、科研等方面的扶持力度,合理控制公立醫院規模和服務內容 。3、完善行業監管機制。要健全管理制度和標準,加強全行業監管。

  第五部分,保障措施。加強組織領導,精心實施,密切協作,形成合力,加強督查調研,對發現的問題要逐項整改,切實打通政策落實,建立促進社會辦醫發展常態化考核評價機制,定期對政策落實情況進行監督檢查、跟蹤分析和通報,推動工作落實到位。加強探索創新,發揚基層首創精神,主動作為,勇于攻堅,不斷豐富完善促進社會辦醫發展的政策措施。

 

 

 

岫巖縣衛生和計劃生育局

2018年8月29日

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