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政策解讀

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關于對《岫巖滿族自治縣柞蠶場更新采伐審批管理暫行規定》情況說明
來源:本站報道        發布日期:2018-10-30        瀏覽量:8407

       黨的十九大報告明確指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”,管理好、保護好、利用好森林資源是生態文明和美麗中國建設的重要組成部分。縣委、縣政府提出“生態立縣、旅游強縣、環境優縣”的三大戰略。堅定不移的走生態優先、綠色發展新道路,有計劃逐步實現柞蠶放養生態化、規范化、可持續化發展新模式,制定《暫行規定》是我縣加強生態文明建設和生態環境保護現實需要。也是從源頭上,治理利用岫巖林業資源加工木屑的一切行為的必然選擇。

       一、《暫行規定》起草的依據

      《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《國家林業局關于切實加強和規范樹木采挖移植管理的通知》(林資發[2013]186號)、《遼寧省柞蠶場管理暫行辦法(2004年修正本)》、國家林業局駐長春專員辦提出“蠶場倒茬要規范”的要求等。

       二、《暫行規定》的起草經過

       2018年7月份開始,按照縣委、縣政府要求,我中心與縣法制辦多次溝通,開始研究《暫行規定》起草工作,并建立起草小組。在充分調研的基礎上,9月初完成《暫行規定》初稿,9月7日進行專題研究討論,提出修改意見;9月9日完成修改稿,9月10日上午、下午,分別再次召開專題討論會,進行局部修改。9月中旬形成《暫行規定》討論稿, 9月18日經縣政府分管領導明龍縣長同意后,提交到今天縣政府常務會議進行討論研究。

       三、《暫行規定》重點問題說明

       《暫行規定》共分為12條,分別為柞蠶場更新采伐管理主體、采伐標準、采伐審批程序、采伐監管等主要內容。

       一是明確更新采伐管理主體:全縣范圍內,縣生態發展事務服務中心是管理主體,各鄉鎮人民政府在本轄區內負責組織審批前期柞蠶場確權,組織采伐設計上報,采伐監管和后期輪伐更新地塊檢查驗收等相關工作。

       二是明確蠶場審批和采伐時間:每年柞蠶場更新采伐審批時間為:每年8月1日至翌年2月28日,采伐時間為:每年11月1日至翌年3月31日。

       三是明確采伐程序。按國家林業局駐長春專員辦督查蠶場倒茬審批管理要規范的要求,進一步明確了柞蠶場更新采伐程序,即:柞蠶場所有者申請(統一申請表)→村委會審核(簽字蓋章)→鄉鎮、辦事處林業(蠶業)站編制《柞蠶場采伐更新簡易作業設計書》→鄉鎮(辦事處)政府同意后(簽字蓋章)提交《岫巖滿族自治縣柞蠶場更新采伐申請表》和《柞蠶場采伐更新簡易作業設計書》到縣生態發展事務服務中心進行審批。

       四是明確責任。柞蠶場審批過程中的工作人員,如發現失職、徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

            岫巖滿族自治縣生態發展事務服務中心

                           2018年10月29日

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