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岫巖滿族自治縣人民政府辦公室關于印發岫巖滿族自治縣鄉村醫生生活補助認定發放工作實施方案的通知

岫政辦發〔2019〕9號

各鄉鎮人民政府(辦事處),縣政府各相關部門,各有關單位:

       經縣政府同意,現將《岫巖滿族自治縣鄉村醫生生活補助認定發放工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

岫巖滿族自治縣人民政府辦公室

                         2019年3月19日

(此件公開發布)

岫巖滿族自治縣解決鄉村醫生生活補助

認定發放工作實施方案

 

       為認真做好60周歲以上鄉村醫生身份和工作年限認定及生活補助發放工作,根據《鞍山市人民政府辦公廳關于印發進一步加強全市鄉村醫生隊伍建設實施方案的通知》(鞍政辦〔2017〕103號)文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

       一、認證范圍

       本方案中的鄉村醫生是指:現為岫巖縣戶籍(包括原為岫巖縣戶籍,60周歲后遷出),具有相應有效的執業資質,由鎮同意、村聘任,在村衛生所除從事一般醫療服務外,還承擔預防接種或基本公共衛生均等化等預防保健的鄉村醫生。經營性質為營利性的個體鄉村醫生和未承擔預防保健任務的非營利性鄉村醫生不在補助范圍之內。

       二、認證界限

       (一)身份認定

       在崗鄉村醫生按照《鄉村醫生從業管理條例》,經岫巖縣衛生健康局注冊,2014年再次錄入到《遼寧省鄉村醫生執業(再)注冊系統》中,取得《鄉村醫生執業證》或執業(助理)醫師證書的;離崗鄉村醫生要持有有效的赤腳醫生證書、鄉村醫生證書或鄉村醫師證書;在(離)崗鄉村醫生均應注冊在岫巖縣村衛生室(所)執業。

       (二)工作年限界定

       滿60周歲的鄉村醫生工作年限計算標準:自從事鄉村醫生工作之日(1965年6月26日以前工作的以1965年6月26日計算,1965年6月26日以后工作的以實際工作年限計算)起至2017年12月31日止,不滿1年按1年計算。在崗鄉村醫生工作的起始時間以遼寧省鄉村醫生執業注冊系統中《遼寧省鄉村醫生執業(再)注冊申請表》《遼寧省村醫療衛生機構執業人員信息采集表》填報的工作時間為準。填報時間未精確到月、日的,按填報年、月的最后一天計算,在遼寧省鄉村醫生執業注冊系統中未明確工作時間或未注冊的,可提供相應的證明材料(歷年的報表等)。

       三、認證程序

       (一)個人申報

       符合條件的鄉村醫生,在規定的時間內持有效證件,填寫個人申請表,向所在地村委會提出申請。村委會認同后,要經集體討論同意再上報所在鄉鎮(辦事處)。

       (二)初審

       各鄉鎮(辦事處)要專門成立由相關人員組成的認定小組,對各村上報的人員要按相關規定和認定細則,做好身份和年限認定。審核無誤后,再由申報人員所在村公示7天,公示后,無爭議,由鄉鎮(辦事處)把關通過后,報到縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組辦公室。

       (三)復審

       縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組辦公室依據各鄉鎮(辦事處)上報情況,按相關政策,逐一進行復審后,將具體人員名單交給各鄉鎮(辦事處)進行最終公示,最后由縣衛生健康局備案。

       四、生活補助標準

       對于年滿60周歲且滿足身份認定條件的鄉村醫生,按從事村醫工作年限按月發放生活補助,標準為工作年限每滿1年,月發放20元補助,不滿1年按1年計算。鄉村醫生去世后應從死亡之日立即停止發放生活補助。

       五、政策延續

       (一)未滿60周歲的鄉村醫生

       鄉村醫生達到60周歲后,符合補助條件的即可享受相應待遇。每年8月-10月由鄉鎮(辦事處)開始認證下一年符合條件的人員名單,并上報到縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組辦公室。

       (二)新入人員

       岫巖縣老年鄉村醫生生活補助實施方案出臺后,新錄入到鄉村醫生隊伍的人員,不享受此文件規定的相關政策。

       (三)死亡人員

       各村委會每月調查核實死亡鄉村醫生,并在每月末逐級上報,由縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組批準后撤銷名單。

       (四)政策調整

       如遇國家及省級政府對現行鄉村醫生生活補助政策做出調整或統一制定鄉村醫生生活補助政策的,本方案自行廢止,執行新規定。

       六、實施步驟

        (一)動員部署階段(201937-4月7日

       成立領導小組,制定具體實施方案。召開工作部署會,明確任務,落實責任。向村醫宣傳具體政策和工作流程,讓村醫了解相關政策和相關申請補助要求。

       (二)身份及工作年限認定階段(201948-10月31日

      在規定時間內完成摸排登記、個人申報、初審、復審工作。

       (三)核定上報(2019年11月1日-11月30日

       各鄉鎮(辦事處)將公示后最終核定的具體人員名單及補助金額提交到縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組辦公室,最后由縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組統一批準。

       (四)補助發放(2019年12月1日

       縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組辦公室將全縣審批通過的人員及補助金額名單移交至縣財政局,縣財政局自2019年批準核定之日起,按實際情況核撥補助經費發至各鄉鎮(辦事處),由各鄉鎮(辦事處)人民政府統一發放,要確保及時足額發放。

       七、工作要求

       一要高度重視。各鄉鎮(辦事處)、相關部門要高度重視此項工作,要把此項工作當作一項落實黨的十九大精神的一項具體舉措,當作一件惠及民生的一件大事來抓,村級組織在呈報時要集體討論決定,鄉鎮(辦事處)主要領導要親自抓,要專門成立領導小組和認定小組,嚴格按標準、界限、程序做好相關工作。

       二要強化責任。鄉鎮(辦事處)是此項工作實施的主體,要明確分工,明確責任,把各項任務分解到每個人身上。衛生健康部門要與各鄉鎮(辦事處)密切配合,提供好服務,按照相關規定,嚴把復審關,各鄉鎮(辦事處)和相關部門要建立責任倒查機制,嚴防弄虛作假。鄉村醫生如出現套取專項補助經費的現象,將按照相關法律、法規進行處理。

       三要堅持陽光操作。此項工作的開展,要堅持在公開的基礎上,達到公平、公正。在操作過程中,補助范圍、標準、程序等要公開,結果要公示,確保此項工作能有序推進、穩妥實施。

附:1、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作領導小組成員名單

       2、岫巖滿族自治縣鄉村醫生身份和補助年限認證工作細則

       3、岫巖縣解決老年鄉村醫生生活補助問題工作流程

       4、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證申請表

       5、岫巖縣證書丟失身份認定證明表

       6、岫巖縣老年鄉村醫生工作起始時間證明表

       7、岫巖縣老年鄉村醫生工作終止時間證明表

       8、岫巖縣老年鄉村醫生生活補助復核登記表

       9、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證村委會證明材料(模板)

       10、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證證人證詞

       11、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證隸屬鄉鎮(辦事處)在崗鄉村醫生證明匯總表

       12、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證調查筆錄

       13、岫巖縣鄉村醫生身份和補助年限認證公示(模板)

       14、岫巖縣老年鄉村醫生身份和補助年限認證工作公示表

       15、岫巖縣老年鄉村醫生領取生活補助人員匯總表

       16、公開承諾書

       17、岫巖滿族自治縣老年鄉村醫生退出申請書

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